Le gouvernement togolais a sollicité et obtenu l’appui financier de la Banque mondiale pour la mise en œuvre du projet « Renforcement des systèmes de surveillance des maladies en Afrique de l’Ouest (REDISSE) » et du projet « renforcement du système de riposte aux situations d’urgence/covid-19-Togo (PRSRSU) ».
L’objectif de développement du REDISSE-TOGO est de renforcer les capacités intersectorielles nationales pour une surveillance collaborative de la maladie, et la préparation aux épidémies en Afrique de l’Ouest, en jugulant les faiblesses des systèmes sanitaires humain et animal qui entravent la surveillance et riposte efficace des maladies et en cas d’urgence, apporter une réponse immédiate efficace à ladite urgence. Le projet comprend cinq (05) composantes : (i) systèmes de surveillance et d’information (ii) renforcement des capacités des laboratoires(iii) préparation et intervention en cas d’urgence (iv) gestion des ressources humaines pour une surveillance efficace des maladies et la préparation aux épidémies et (v)renforcement des capacités institutionnelles, gestion du projet, coordination et défense des intérêts. L’objectif de développement du PRSRSU/ COVID-19-Togo quant à lui, est de prévenir, détecter et répondre à la menace posée par COVID-19 et de renforcer les systèmes nationaux de préparation à la santé publique avec trois (03) composantes opérationnelles et la gestion : (i) Riposte d’urgence COVID-19, (ii) Soutien à la prévention et à la préparation aux niveaux national et régional, (iii) Gestion de la mise en œuvre, suivi et évaluation. Les deux projets couvrent les six régions sanitaires du pays (Grand Lomé, Maritime, Plateaux, Centrale, Kara et Savanes).
Pour se conformer aux engagements contractuels desdits projets, un mécanisme de gestion des plaintes a été élaboré afin de répondre aux préoccupations des parties prenantes.
En effet, la surveillance épidémiologique et les activités de riposte y compris la vaccination sont empreints des risques inhérents à sa forte sensibilité politique, économique, environnementale et sociale. Ainsi, la réalisation des activités du projet REDISSE et PRSRSU/ COVID-19-Togo qui mobilise plusieurs acteurs, publics, privés, de la société civile et communautaires, est-elle sujette à plusieurs types d’impacts positifs et négatifs pouvant toucher différemment les bénéficiaires et les riverains des structures sanitaires et sites d’intervention des projets. Les personnes potentiellement impactées présentent des niveaux différents de vulnérabilité et nourrissent des attentes diverses. Il y a risque qu’elles aient une appréciation différente de celle de la Cellule de gestion du projet et des prestataires des projets.
Des plaintes peuvent, de ce fait, être émises lors de la mise en œuvre des activités, liées notamment à la surveillance communautaire, au suivi vétérinaire des élevages et abattoirs, à la gestion des laboratoires, aux activités de gestion des déchets de soins sur les sites, à la gestion des effluents hospitaliers, à la vaccination (MAPI), aux travaux générant des nuisances et perturbations fréquentes, à la dégradation et occupation d’espaces publics ou privés, aux violences basées sur le genre (VBG/EAS/HS), etc.
Le présent MGP met à la disposition des personnes et communautés affectées ou potentiellement affectées par les activités des projets REDISSE – Togo et PRSRSU/ COVID-19-Togo, des possibilités d’accès rapides et efficaces pour soumettre leurs plaintes, et s’assurer que lesdites préoccupations sont promptement prises en compte, analysées et traitées de manière appropriée.
Les plaintes éventuelles peuvent être reçues aux niveaux, communautaire, des cantons, districts, des préfectures, des régions ou de la cellule de coordination du projet en utilisant des canaux disponibles et non couteux entre autres : auto-saisine du Comité de gestion sur la base des plaintes consignées dans les rapports de supervision, des articles de presse ; (i) auto-saisine du Comité de gestion à partir de faits relevés au cours de réunions, de visite de terrain, (ii) requête écrite signée par le demandeur et déposée au lieu indiqué, (iii) requête envoyée par mail, (iv) requête verbale rédigée par le réceptionniste et signée par le plaignant, (v) requête reçue dans les boîtes à plaintes où les bénéficiaires peuvent déposer des plaintes anonymes formulées par écrit, etc. Ces points de dépôt sont accessibles au niveau communautaire, des formations sanitaires, des chefs-lieux de préfectures et des régions et à la cellule de coordination des deux projets.
La finalité de ce MGP est de susciter l’adhésion, l’appropriation et la participation des différentes parties prenantes et en l’occurrence les communautés des zones d’intervention de REDISSE – Togo et PRSRSU/ COVID-19-Togo, à l’atteinte des objectifs de développement des deux projets et ce, conformément à la norme environnementale et sociale N°10 relative à mobilisation des parties prenantes.
Le spécialiste en Développement Social des projets REDISSE et du PRSRSU/ COVID-19-Togo est chargé de la mise en œuvre du MGP conjointement avec le spécialiste en sauvegarde environnementale et le Coordonnateur.
Le présent MGP est disponible sur le site du ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de l’Accès universel aux Soins : https://sante.gouv.tg, du ministère de l’agriculture, de l’élevage et du développement rural : http:// https://agriculture.gouv.tg et celui du ministère de l’environnement et des ressources forestières : http:// http://www.environnement.gouv.tg.
Le document est également disponible au Secrétariat Général desdits ministères, à la cellule de coordination des projets, dans les chefs-lieux de régions et de préfectures, dans les directions régionales et préfectorales de la santé, de l’agriculture, de l’élevage et du développement rural et du ministère de l’environnement et des ressources forestières.
